Los proyectos ya obtuvieron media sanción en Diputados y fueron girados a la Cámara alta.
El oficialismo se prepara para una nueva negociación en el Senado, donde Patricia Bullrich deberá reconstruir el respaldo de los bloques aliados para avanzar con tres iniciativas que la Casa Rosada considera prioritarias: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, Inocencia Fiscal II y la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes.
Los proyectos ya obtuvieron media sanción en Diputados y fueron girados a la Cámara alta, aunque todavía no tienen fecha definida para comenzar su tratamiento. La agenda parlamentaria se encuentra cargada por otras iniciativas, entre ellas el denominado Super RIGI, sobre el que el Gobierno pretende conseguir dictamen la próxima semana.
En ese escenario, Bullrich deberá administrar los tiempos y los acuerdos con la UCR, el PRO y los senadores que responden a gobernadores provinciales, sectores que en la Cámara baja fueron determinantes para que las tres propuestas avanzaran.
La reforma del Banco Central aparece, en principio, como el proyecto con mayores posibilidades de aprobación. La iniciativa recibió 144 votos en Diputados y tiene como uno de sus principales objetivos reforzar la autonomía de la autoridad monetaria y limitar el financiamiento del Tesoro mediante emisión.
La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios, a los que podrían sumarse los 10 representantes de la UCR y los tres del PRO. Con ese piso, el oficialismo necesitaría apenas algunos apoyos adicionales para garantizar el quórum.
También podrían acompañar senadores vinculados a fuerzas provinciales, entre ellos Carlos "Camau" Espínola, Alejandra Vigo, Carlos Arce, Sonia Rojas Decut, Julieta Corroza, Flavia Royón y Edith Terenzi.
Si se reproduce un escenario similar al registrado en Diputados, el Gobierno podría superar los 40 votos para modificar la normativa vigente desde 2012, que amplió los objetivos del Banco Central hacia aspectos como la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico.
Sin embargo, el debate promete tener puntos de conflicto. Uno de ellos es el artículo que establece una mayoría de dos tercios del Congreso para remover a las autoridades de la entidad monetaria. La oposición cuestiona que esa exigencia podría dificultar un eventual desplazamiento de Santiago Bausili si cambia el signo político del Gobierno.
Otro aspecto que podría generar discusión es la posibilidad de que el Banco Central utilice reservas internacionales como garantía para sostener la estabilidad monetaria. El peronismo ya expresó reparos sobre ese punto durante el tratamiento en Diputados.
La segunda iniciativa que buscará impulsar el oficialismo es Inocencia Fiscal II. También en este caso la Casa Rosada confía en repetir buena parte de los respaldos obtenidos en la Cámara baja, aunque podrían producirse algunas diferencias entre los aliados.
El proyecto podría acercarse nuevamente a los 40 votos con el acompañamiento de radicales, macristas y representantes provinciales. No obstante, la posición de algunos senadores todavía no está completamente definida.
La discusión, además, podría quedar atravesada por cuestionamientos políticos de la oposición, que buscará vincular el proyecto con la investigación por enriquecimiento ilícito contra el exjefe de Gabinete Manuel Adorni y la adhesión al Régimen Simplificado de Ganancias realizada junto a su esposa, Bettina Angeletti.
El tercer proyecto en carpeta es la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes, una iniciativa vinculada con compromisos asumidos por el Gobierno con Estados Unidos.
El texto regresará al Senado para su revisión y, según estimaciones parlamentarias, tampoco enfrentaría grandes obstáculos para su aprobación.
La versión que llegó desde Diputados presenta una diferencia respecto de la sancionada por el Senado en 1998: excluye el Capítulo II del tratado, una modificación solicitada por sectores de la industria farmacéutica.
Ese apartado contempla la posibilidad de realizar exámenes internacionales, sin carácter vinculante, sobre los requisitos de patentabilidad de una invención.
Por ahora, ninguna de las tres iniciativas tiene fecha para llegar al recinto. El calendario dependerá del avance de las negociaciones en comisión y de la capacidad del oficialismo para ordenar una agenda legislativa cada vez más cargada.