Desde hace meses, Rafael Grossi, el diplomático argentino que lidera el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) desde 2019, aspira a convertirse en el próximo Secretario General de las Naciones Unidas. Y, esta semana, su sueño parece estar un poco más cerca: el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile confirmó que el gobierno retiró su apoyo a la postulación de Michelle Bachelet.

A principios de año, el gobierno del entonces mandatario Gabriel Boric, junto con los de Brasil y México, presentó la candidatura formal de la expresidenta Bachelet para ocupar la Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En ese momento, Bachelet asomaba como una de las principales competidoras de Grossi por varios motivos, comenzando porque, siguiendo la tradición de rotación geográfica, muchos Estados miembros sostienen que es el turno de América Latina y el Caribe (la región no ocupa el cargo desde la gestión del peruano Javier Pérez de Cuéllar entre 1982 y 1991).

Además, Bachelet ejerció como Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, a lo que se suma que muchos creían que era la hora de que una mujer liderara las Naciones Unidas. 

Sin embargo, hace un par de semanas, el derechista José Antonio Kast asumió el poder en Chile y, entre sus primeras decisiones, le quitó su apoyo a Bachelet: "Hemos llegado a la convicción que el contexto de esta elección, la dispersión de candidaturas de países de América Latina y las diferencias con algunos de los actores relevantes que definen este proceso, hacen inviable esta candidatura y el eventual éxito de esta postulación", explicaron desde el gobierno.

"Junto con retirar el patrocinio de Chile, el Ministerio de Relaciones Exteriores y las embajadas que nos representan en el exterior, dejarán de participar en los esfuerzos de promoción de esta candidatura (...) pero en consideración a la trayectoria de la expresidenta Bachelet, y en el caso de que ella decida continuar con su postulación, Chile se va a abstener de apoyar a cualquier otro candidato en este proceso eleccionario", agregaron, dejando en claro que esto no implica un hipotético apoyo a Grossi. 

Así, aunque la exmandataria aún puede avanzar con su candidatura, principalmente porque Brasil y México continuarían brindándole su apoyo, la realidad es que un nombramiento al máximo cargo de la ONU se vuelve casi inviable sin el apoyo de Chile porque la tradición diplomática dicta que el país de origen debe realizar el "lobby" inicial y sostener la postulación.

Según el analista internacional Fabián Calle, esta era una "candidatura con pies de barro porque fue elegida por Boric con una oposición que no fue consultada. Además, claramente nada indica que ni la administración Trump ni China la veían con buenos ojos. Entonces, no solo es un problema de origen doméstico, sino que también se suma el tema de dos vetos asegurados".

"Por lo tanto, no fue nada sorpresivo que no avanzara la candidatura, aunque sí lo es que Brasil la apoye, ya que es todo un mensaje que no apoya a un candidato argentino, miembro del Mercosur, diplomático de carrera, con una inmensa trayectoria" ,agregó.

Rafael Grossi en el CARI

¿Crecen las chances de Grossi? 

Sin dudas, el actual panorama favorece aún más la candidatura de Grossi, quien se ha vuelto un actor de gran relevancia a nivel mundial en los últimos años gracias a sus intervenciones en conflictos muy tensos como la guerra en Ucrania o las negociaciones sobre el programa nuclear iraní.

Justamente, en el marco de la actual guerra en Irán, Grossi ha dejado en claro que, pese a los ataques de Estados Unidos, Teherán aún conserva parte de su capacidad nuclear, aunque él cree que esto solo puede resolverse a través de negociaciones: "Va a ser necesario volver a la mesa de diálogo (...) Debemos encontrar un marco de entendimiento que permita claridad y control efectivo sobre el programa iraní".

En estas últimas semanas, Grossi también se ha referido al rol de la ONU en este y otros conflictos, considerando que, poco a poco, se está volviendo irrelevante. Por ello, propone una diplomacia más activa, con el objetivo de tener un rol más protagónico en el terreno para resolver los conflictos, tal como él mismo ha hecho con sus viajes a Ucrania o a Irán.

Por otra parte, respecto a quién será el sucesor de António Guterres en la ONU, cuyo mandato expira a fines de ese año, la definición final dependerá del complejo proceso de negociación entre los Estados miembros de las Naciones Unidas. 

A partir del 20 de abril, Grossi, Bachelet, Rebeca Grynspan (Costa Rica) y Macky Sall (expresidente de Senegal) comenzarán a participar en los llamados "diálogos interactivos", que se emitirán en línea. En estas reuniones, los candidatos podrán presentar su declaración de visión y los Estados miembros de la ONU podrán hacer preguntas. Maldivas bajó la candidatura de la argentina Virginia Gamba.

Luego, el Consejo de Seguridad de la ONU recomendará formalmente a un candidato a la Asamblea General para ser elegido  décimo secretario general de la ONU a finales de este año.

El Consejo de Seguridad celebrará votaciones secretas -denominadas "encuestas informales"- hasta que se alcance un consenso sobre un candidato. Pero, en última instancia, los cinco miembros permanentes del Consejo que ejercen el veto -Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia- deben ponerse de acuerdo por unanimidad.

Cuando el Consejo adopte una resolución, tradicionalmente a puerta cerrada, recomendará un nombramiento para la Asamblea. La resolución necesita nueve votos a favor y ningún veto para aprobarse.

Finalmente, la Asamblea deberá dar su visto bueno, aunque la aprobación por parte de esta ha sido vista durante mucho tiempo como algo protocolar. 

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